【事前監査・公開監査1日目】

• 公開監査資料について説明・質疑、文書確認

※監査人…専門家1人、他の産地から1人、東都生協組合員2人、東都生協職員2人の計6人

• 開会あいさつ【JAグリーン近江】
• JAグリーン近江・生産者・監査人紹介
• 公開監査について説明
• 産地の取り組み説明

以降、監査人と参加組合員は行動が異なります。

【参加組合員】

【監査人】

• 生産者圃場・倉庫視察、公開監査2日目に向けての打合せ

【公開監査2日目】

　近畿地方の水がめである琵琶湖を抱える滋賀県では、県を挙げて琵琶湖の水質を改善するための取り組みを行っており、農業分野では、県独自の認証制度である「環境こだわり農産物認証制度」を設けています。これは単に農薬や化学肥料の使用を抑えるだけにとどまらず、農地から濁水を出さない取り組みなど、琵琶湖をはじめとする環境への負荷を削減することが求められます。東都生協に届いているヒノヒカリもこの認証を受けたものです。今回、公開監査の対象となったのは、東都生協向けのヒノヒカリのうち8～9割（2005年産米実績）を生産している大中の湖（だいなかのこ）ヒノヒカリ特許栽培生産部会です。
　ヒノヒカリは関東ではあまりなじみのない品種ですが、西日本ではメジャーで、日本全体でも作付面積はコシヒカリに次いで2位※とのことです。また、滋賀県は台風など自然災害の少ないため、安定した生産ができる地域でもあります。

　公開監査の会場ともなったJAグリーン近江大中の湖支店の2階の高さが琵琶湖の水面とのこと。ここはオランダの干拓地と同じように、排水をポンプアップして琵琶湖に流しています。干拓地のため、田んぼの多くが1.5ha（約120m四方）と非常に広く、作業効率がいいのです。

　生産者は農協に対して受身になりがちなのですが、この部会は生産者が農協をうまく利用しているといいます。部会に栽培管理委員と販売促進委員を設けていて、生産についても販売についても自らが主体となっています。自ら作ったものは自らかかわって売っていくという意思が感じられました。農薬の使用についても滋賀県の環境こだわり米の基準※より厳しく、延べ使用成分数を4回に制限をしています。

　農薬を減らすといっても、ただ単に使わなければいいというわけにはいきません。使わないための工夫や技術が必要となるのです。その一つが種もみの温湯（おんとう）消毒。通常、種もみは農薬で消毒するのですが、ここではお湯で殺菌しています。農薬を使わなくても、それと同等の効果が得られるので、滋賀県では環境こだわり米の普及とともに、温湯消毒の取り組みが広まっているそうです。
　米の害虫の一つにカメムシがいます。カメムシが稲穂の汁を吸うと、お米に斑点が生じて米の品質が下がってしまいます。一般的には農薬によってカメムシを防除しますが、この部会では、農薬をできるだけ使わないようにするため、「カメムシの習性」と「地域の特性」をうまく組み合わせた技術で防除しています。具体的には次の3つです。
（1）畦畔（けいはん）雑草の2回草刈り技術
カメムシの発生を抑えるため、すみかである畔（あぜ）の雑草を効果的（稲の出穂期3週間前と出穂期の2回）に除草します。
（2）額縁別収穫技術
カメムシの被害を受けやすい、田んぼの周囲（額縁部分）の米と内側部分の米とを区別して収穫します。それにより、カメムシの被害が多い米と少ない米に分けます。これは一つの田んぼの面積が広いからこそできることです。
（3）色彩選別機利用技術
区別して収穫した額縁部分の米は、色彩選別機にかけてカメムシの被害を受けた米を取り除きます。

　琵琶湖を汚す原因の一つが田植えの準備である代（しろ）かきや田植えの際に水田から流れ出る泥水です。その泥水には窒素やリンが含まれるため、琵琶湖の富栄養化につながるのです。これを抑えるために、代かきには水田ハロー※を利用したり、田植えの時には排水口や畦畔から漏水がないことを確認したりと、田んぼから泥水が流れ出ないような工夫をしています。

　この部会では使用農薬や回数、肥料などについての栽培基準を生産者がきちんと理解をし、栽培の記録をつけ、米を出荷する前にその記録（OCRシート）を農協に提出することになっています。さらに農協ではその記録の内容を点検し、基準どおりであることを確認した後、米の集荷を行っています。公開監査を行うにあたって実施された、監査人※1による事前監査では、これら仕組みがきちんと動いているかを確認するため、実際に記録を確かめました。その結果問題はなく、約束どおりのものが生産されていることが確認できました。
　米の場合、他の農産物と違うのは、収穫した後に加工されることです。生産者が収穫した米はもみの状態で農協のカントリーエレベーターに運び込まれます。それを乾燥・調製し、もみすりを行い玄米にするのです。玄米は発注に基づいて出荷され、精米所でぬかを取って白米となります。つまり、約束どおり生産されたものが消費者にきちんと届けられるためには、収穫後の区分管理※2が重要となります。事前監査ではカントリーエレベーターで玄米になるまでの管理状況について聞き取りや記録の点検を行いました。その結果、カントリーエレベーターではもみの荷受け口が分かれており、乾燥・調製、保管、もみすりは品種や栽培区分ごとに管理されていることが確認できました。